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Materiales para la historia política

Diario de Sesiones de la Convención Nacional Constituyente, 1949

Presentamos aquí el Diario de Sesiones de la Convención Nacional Constituyente de 1949. Publicado por la Imprenta del Congreso de la Nación ese mismo año, incluye el listado de convencionales por distrito electoral, la conformación de las respectivas comisiones, como así también el contenido de las sesiones que tuvieron lugar desde el momento preparatorio iniciado el 24 de enero hasta el juramento del nuevo texto por el presidente de la Nación el 16 de marzo. Dicho documento se revela fundamental y de gran utilidad para estudiar la política durante el primer gobierno peronista.
Desde su llegada al poder, el peronismo planteó la necesidad de realizar una reforma constitucional. Entre 1946 y 1947 se presentaron algunos proyectos, pero ninguno llegó a concretarse. Recién a partir de 1948 el partido gobernante comenzó a enfatizar este asunto que aún se encontraba pendiente. En su discurso de apertura de las sesiones parlamentarias de aquel año, Juan D. Perón manifestó que ‘la reforma de la Constitución nacional es una necesidad impuesta por la época y las necesidades de una mayor perfectibilidad orgánico-institucional. (…)Es menester también, a favor de la perfectibilidad constitucional, no aferrarse o excederse en el mantenimiento de prescripciones arcaicas o inconducentes, por haber sido sobrepasadas por el tiempo y por los hechos, al solo efecto de mantener un respeto y una prudencia que pueden ser perjudiciales para el pueblo y para la República’. Por su parte, la Unión Cívica Radical mostró diferencias internas respecto de la medida. No obstante, tanto el unionismo como la intransigencia que presidía la agrupación sostuvieron con vehemencia la ilegitimidad del proceso. De todos modos los radicales evaluaron que debían concurrir a las elecciones constituyentes, pero sin presentar luego proyectos de reforma. El Partido Socialista se pronunció desde un principio contra lo que consideraba la reforma fascista de la Constitución, pues creía que el único y pernicioso objetivo era la reelección presidencial. Los demócratas progresistas y el Partido Demócrata también optaron por no concurrir. Contrariamente, el Partido Comunista y sectores conservadores decidieron presentarse, aunque no obtuvieron resultados beneficiosos que permitieran su participación en la convención. Finalmente, las elecciones dieron como resultado 110 convencionales del partido peronista y 48 del radical.
La sanción del nuevo texto tuvo lugar el 11 de marzo de 1949, mas los asistentes radicales no permanecieron hasta el final del proceso, pues decidieron retirarse en bloque el 8 de marzo cuando se llevó a discusión la cuestión de la reelección presidencial, exclamando Lebensohn que ‘la representación radical desiste de seguir permaneciendo en este debate, que constituye una farsa’. Por consiguiente, el tratamiento de vastas cuestiones y la aprobación definitiva de la nueva carta quedó exclusivamente en manos del peronismo. Sin embargo, esto no significó que la reforma se redujera a la aprobación lisa y llana de la reelección de la primera magistratura. La lectura del diario de sesiones correspondiente permite observar que las modificaciones introducidas abarcaron variados contenidos, que implicaron mucho más que un posible segundo mandato de Perón en la presidencia.
En este sentido, el presente material resulta una herramienta valiosa para todo aquel investigador que se aboque al análisis del período. El recorrido por sus páginas constituye una vía de entrada al universo del primer peronismo, sus ideas y concepciones. De este modo, entendemos que constituye un instrumento provechoso para comprender cómo se pensaba la política en un momento en que el partido en el poder comenzaba a padecer fisuras, y consecuentemente se lanzaba a la búsqueda de normas y prácticas que permitieran resguardar lo construido hasta entonces.
Romina Berman


Leer Diario de Sesiones de la Convención Nacional Constituyente, 1949 (32 mb)


Bibliografía consultada:
- Altamirano, Carlos. ‘Ideologías políticas y debate cívico’ en Torre, Juan Carlos (comp.). Los años Peronistas (1943-1955) , tomo VIII de la Nueva Historia Argentina, Bs. As., Sudamericana, 2002
- García Sebastiani, Marcela. Los antiperonistas en la Argentina peronista. Radicales y socialistas en la política argentina entre 1946 y 1951, Bs. As., Prometeo, 2005
- Luna, Félix. Perón y su tiempo, tomo I, Bs. As., Sudamericana, 1987
- Persello, Ana Virginia. Historia del radicalismo, Bs. As., Edhasa, 2007
- Romero, Luis Alberto. Breve historia contemporánea de la Argentina, Bs. As., Fondo de Cultura Económica, 2001
Documentos oficiales consultados:
- Diario de Sesiones de la Convención Nacional Constituyente de 1949, Bs. As., Imprenta del Congreso de la Nación, 1949
- Mensaje presidencial al Honorable Congreso de la Nación, 82° periodo legislativo, 1948, en Latin American Network Information Center (LANIC), University of Texas at Austin. Disponible aquí