Licenciatura en Administración Pública

El Plan de Estudios de la carrera “Licenciatura en Administración y Políticas Públicas” se propone:

- Brindar una sólida formación básica en el campo de las ciencias sociales.

- Ofrecer una sólida formación específica para el análisis de la administración gubernamental y de las políticas públicas.

- Proporcionar al Estado argentino graduados universitarios con una sólida formación académico-profesional orientada a la administración de organizaciones gubernamentales y del funcionamiento estatal en distintos niveles jurisdiccionales, así como en el análisis e implementación de políticas públicas.

- Promover el desarrollo de la capacidad de analizar e intervenir activa y creativamente en los procesos de toma de decisiones en el ámbito público.
 

Al término de la carrera, el egresado habrá adquirido el siguiente perfil:
Poseerá conocimientos de:

• Epistemología y metodología de las ciencias sociales
• Teorías de la política y del Estado
• Historia social general, de Latinoamericana y de Argentina.
• Economía y finanzas públicas
• Estudio de las organizaciones y análisis de políticas públicas
• Administración pública nacional, provincial y municipal

Desarrollará habilidades y capacidades para:

• Participar en el análisis, diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas.
• Conocer los distintos sistemas de organización administrativa y estilos de gestión pública, tanto en su lógica organizacional como en su regulación normativa.
• Conocer y comprender el contexto político-institucional y los factores socioeconómicos y organizacionales que inciden en las prácticas administrativas y en las condiciones de su transformación.
• Participar en la gestión de organizaciones de la administración pública atentos a los procesos estratégicos de toma de decisiones en contextos de incertidumbre y complejidad.
• Realizar estudios en temáticas referidas a la administración pública y a las relaciones entre el estado y la sociedad, localizando áreas problemáticas y generando alternativas de resolución que ayuden al desarrollo de capacidades institucionales en los diferentes niveles jurisdiccionales (nacional, provincial y municipal).

Longitudinalmente, la Licenciatura en Administración y Políticas Públicas se organiza a través de un Ciclo General de Conocimientos Básicos en ciencias sociales y humanidades y un Ciclo de Formación Específica en administración y políticas públicas, más un módulo de inglés obligatorio.
El Ciclo General de Conocimientos Básicos está integrado por dos tipos de asignaturas:

• Asignaturas básicas. Es un conjunto de asignaturas que recortan contenidos troncales de las ciencias sociales que se consideran básicos para la producción y apropiación de nuevos y futuros conocimientos de dichas ciencias. Las asignaturas básicas son las siguientes:

• Historia General
• Filosofía
• Epistemología de las Ciencias Sociales
• Introducción a la Ciencia Política
• Elementos de Economía
• Introducción a la Sociología
• Introducción al Estudio de las Organizaciones
• Metodología de la Investigación

• Asignaturas específicas. Es un conjunto de asignaturas orientadas a la formación en Administración y Políticas Públicas y otras disciplinas afines:

• Historia Latinoamericana
• Teoría del Estado
• Introducción a las Políticas Públicas
• Historia Argentina

El Ciclo de Formación Específica está integrado por las siguientes asignaturas que cubren los principales aspectos de la administración y de las políticas públicas:

• Derecho Administrativo
• Políticas Públicas II
• Metodología Cuantitativa
• Administración Pública
• Recursos Humanos y Relaciones Laborales
• Presupuesto Público
• Federalismo Fiscal
• Finanzas Públicas
• Políticas Regulatorias
• Metodología Cualitativa
• Administración Pública Provincial y Municipal
• Tecnología y Comunicación en el Sector Público
• Formulación y Evaluación de Proyectos
• Optativa I, II y III
• Taller de Redacción

La formación específica se complementa con asignaturas optativas y horas de investigación o práctica profesional vinculados con la redacción de la Tesina o Informe de Práctica Profesional. Las asignaturas optativas podrán variar de año a año y los estudiantes podrán optar por asignaturas correspondientes a planes de estudios de otras Licenciaturas impartidas por la Universidad Nacional de General San Martín.
El módulo de inglés consiste de tres (3) cursos consecutivos de lecto-comprensión, los cuales pueden ser cursados en cualquier cuatrimestre. Los estudiantes que posean el máximo nivel de idioma requerido y así lo deseen, tienen la opción de rendir un examen de equivalencia.

La carrera se organiza en torno de un sistema de tutoría y seguimiento de cohortes cuyas funciones son:

• Orientación de los estudiantes en lo referido con la organización de sus estudios y recorridos curriculares.
• Seguimiento de los estudiantes y detección de situaciones de retraso, abandono o de dificultades en la consecución de los estudios.
• Desarrollo de actividades académicas extracurriculares.
• Diseño y desarrollo de un sistema informático para el seguimiento de la matrícula.
• Información y difusión de actividades académicas de las ciencias sociales que se desarrollan en la Universidad u otras entidades de reconocida trayectoria en el país y el extranjero.
• Información y asesoramiento para la participación en programas de becas y pasantías.
• Orientación de los estudiantes en lo referido a técnicas y metodologías de estudio en ciencias sociales.
• Diseño y desarrollo de talleres sobre, entre otros temas, trabajo conceptual, comprensión lectora y redacción de textos.
• Asesoramiento y trabajo pedagógico junto con el equipo docente en el diseño, desarrollo y evaluación de la implementación del plan de estudios.

1. Historia General

• El mundo occidental. Sociedad feudal y mundo burgués. La crisis del siglo XIV.
• Monarquías absolutas. Transición al capitalismo. Imperios coloniales. La cultura moderna.
• La revolución industrial. El ciclo revolucionario europeo. El mundo no europeo y el ciclo revolucionario.
• El apogeo del capitalismo y la sociedad burguesa. Naciones y nacionalismo. Liberalismo, democracia y socialismo. El imperialismo.
• La revolución rusa y la experiencia soviética. La Gran Guerra y la crisis de 1930. La crisis cultural de entreguerra. El fascismo y el nazismo. Las democracias occidentales.  La Segunda Guerra Mundial. El mundo dividido.

2. Introducción a la Filosofía

• Noción y origen de la filosofía.
• Filosofía griega: Platón y Aristóteles. El problema del conocimiento y la ciencia.
• Filosofía moderna: racionalismo y empirismo; la ilustración; Kant. Hegel.
• Filosofía contemporánea: fenomenología; hermenéutica; escuela de Frankfurt; post-modernidad.

3. Epistemología de las Ciencias Sociales

• Noción de conocimiento. Característica del conocimiento científico. Noción de epistemología. La clasificación de las ciencias.
• El método científico. La explicación científica. El modelo nomológico-deductivo. Explicación y predicción. Tipos de explicaciones científicas.
• El método hipotético-deductivo en ciencias sociales.
• Los términos teóricos.
• Problemas metodológicos de las ciencias sociales.
• El reduccionismo epistemológico.
• Subjetividad, valores e ideología.
• Clasificación de las ciencias sociales.

4. Introducción a la Ciencia Política

• Origen de la disciplina: de la filosofía social y política a la moderna ciencia política. Rupturas y continuidades.
• La noción de poder: su localización social y política.
• El concepto de política. especificidad y alcance.
• El estado: conceptualización y formas históricas.
• Conceptos de régimen, gobierno y sistema político.
• Democracia, república y representación: tradiciones y prácticas.
• Actores políticos: partidos, grupos de presión y movimientos sociales.
• La evolución de la ciencia política como disciplina y como profesión en el mundo y en la Argentina.

5. Elementos de Economía

• Instrumentos del análisis económico.
• Análisis de la producción e intercambio de mercancía, tecnología, servicios y materias primas.
• Análisis de los fenómenos micro-sociales de naturaleza económica.
• Análisis de la determinación de la renta nacional.
• Dinero, producto nacional y precios. Política monetaria y fiscal.
• Inflación y desempleo

6. Introducción a la Sociología

• Orígenes de la sociología: de la reflexión sobre la sociedad a la constitución de lo social como objeto de investigación científica.
• Conceptos fundamentales de la sociología: acción social, relaciones sociales, solidaridad social, estratificación social, orden y conflicto, reproducción y estrategia, sistemas sociales.
• Enfoques predominantes en la historia de la sociología: holismo versus individualismo; perspectivas estructuralistas y perspectivas historicistas. Principales corrientes y autores: Comte, Marx, Durkheim, Weber, Parsons, Bourdieu, Mead, Giddens, Luhmann, Elias.

7. Introducción al Estudio de las Organizaciones

• Concepto de organización. Distinción entre organización e institución. Diferentes enfoques de estudio.
• Tipos y niveles de organización. Estructuras formal e informal. Organizaciones públicas y privadas.
• Funciones, objetivos, procedimientos y productos de las organizaciones.
• Responsabilidad, poder, conflicto y cultura organizacionales.
• Contexto, relaciones interorganizacionales y capacidad de adaptación.

8. Metodología de la Investigación

• Investigación social: funciones, metodologías y técnicas.
• Tipos de investigación social: exploratoria, descriptiva, explicativa; experimental, cuasiexperimental, no experimental; estrategias cuantitativas y cualitativas; análisis transversal y longitudinal.
• Proceso de investigación: formulación de problemas e hipótesis. Hipótesis descriptivas y explicativas. Operacionalización y contrastación de hipótesis. Validez y confiabilidad.
• Técnicas para relevamiento de información: entrevistas, análisis de grupos, historias de vida, cuestionarios, fuentes secundarias, análisis de contenido.
• Elementos de muestreo: universo, muestra, criterios muestrales, tamaño de la muestra. Muestras probabilísticas y no probabilísticas.
• Informe de investigación: estructura, desarrollo, estilo.

9. Historia Latinoamericana:

• Pueblos originarios del continente americano y sus sistemas socioculturales
• El proceso de colonización: estructura social, sistema político y cambios culturales
• La reorganización de los imperios iberoamericanos en el siglo XVIII. La independencia iberoamericana.
• Latinoamérica y la hegemonía mercantil británica. Los nuevos estados: constitucionalismo, federalismo, centralismo.
• América Latina y el mundo del imperialismo. Las economías de exportación. Consolidación estatal. Oligarquías, dictaduras y transiciones democráticas.
• La Gran Guerra y la crisis en América Latina. La revolución mexicana. Democracias y dictaduras. Nacionalismos y populismos. El impacto de la revolución cubana.

10. Teoría del Estado y del Derecho

• Conceptos de estado y de derecho.
• Diferentes enfoques para el estudio del estado y del derecho.
• Relación estado-sociedad. El estado como arena y como actor.
• Estructura y organización del estado.
• Estado de derecho y ciudadanía: el derecho constitucional y la protección de los derechos ciudadanos.
• Derecho y política: influencias y restricciones mutuas.

11. Introducción a las Políticas Públicas:

• Concepto de política pública. Distinción entre política y políticas públicas.
• Enfoques para el estudio de las políticas públicas.
• Definición de problemas públicos y formación de agendas. Formulación, implementación y  evaluación de políticas públicas.
• Política pública, burocracia y conocimiento experto.
• Áreas de política pública: economía, salud, educación, recursos naturales, etc.

12. Historia Argentina:

• Pueblos originarios del actual territorio argentino
• Cambios económicos, políticos y culturales en el proceso de colonización
• 1776-1820. El Virreinato del Río de la Plata. Revolución y guerra de la Independencia.
• 1820-1852. La apertura al comercio mundial. La expansión de la ganadería porteña. Emergencia de los poderes locales y luchas por la organización. La Confederación rosista.
• 1852-1914. Unidad nacional y construcción del estado. El mercado mundial y sus estímulos. Las economías de exportación. Inmigración y sociedad aluvial. El régimen conservador y la protesta social y política. La construcción de la nacionalidad.
• 1914-1955. Los efectos de la Primera Guerra y la crisis. La democracia radical. La restauración conservadora. Los efectos de la Segunda Guerra Mundial. La experiencia peronista.

13. Derecho Administrativo:

• Conocimientos básicos de derecho constitucional.
• Conocimientos centrales del derecho administrativo: acto administrativo, procedimientos, responsabilidades,  competencias, recursos, etc.
• Aplicaciones y nuevas tendencias.
• Análisis de la Ley de Procedimientos Administrativos.

14. Políticas Públicas II:

• Etapas de la política pública: formulación, implementación y evaluación de resultados.
• Estudios de caso de políticas públicas.
• Práctica profesional en la administración pública.

15. Métodos Cuantitativos de Investigación:

• Nociones básicas de estadística: datos cuantitativos y cualitativos. Estadística descriptiva e inferencial. Variables discretas y continuas. Población y muestra.
• Distribución de frecuencia. Números Indice. Variancia y desvío standard.
• Distribuciones probabilísticas: Probabilidad. Concepto. Cálculo de probabilidades.
• Probabilidad condicional.
• Regresión y correlación lineal: Concepto, dispersograma. Gráficos. El método de mínimos cuadrados. Interpretación de los parámetros de la recta de regresión. La bondad del ajuste. Coeficiente de correlación y de determinación.

16. Administración Pública:

• Estado y administración pública.
• Cambios en la relación estado-sociedad y su influencia sobre la administración pública.
• Organización del estado argentino, su estructura institucional y los cambios emergentes en los modelos de administración y organización a nivel nacional, provincial y local.
• Estructuras y formas de diseño de la administración pública: modelos y casos.

17. Recursos Humanos y Relaciones Laborales:

• Manejo de los recursos humanos en el sector público.
• Derechos laborales del empleado público en un análisis comparativo.
• Perfil del nuevo empleado público, su capacitación y formas de organización.

18. Presupuesto Público:

• Elaboración del presupuesto.
• Ejecución presupuestaria, presupuesto por programa y presupuesto base cero.
• Instrumentos para el análisis del presupuesto público.
• La administración financiera del Estado: normas y procedimientos.

19. Federalismo Fiscal:

• Organización política federal.
• Análisis de las cuestiones referidas a la relación entre estado nacional y estados provinciales y entre éstos y los gobiernos locales en lo referente a recaudación tributaria y transferencias de recursos.
• Régimen de coparticipación, economías provinciales y municipales.

20. Finanzas Públicas:

• Economía del sector público.
• Cuentas fiscales.
• Estructura y política tributaria.
• Impacto redistributivo del gasto y de los ingresos públicos.

21. Políticas Regulatorias:

• Entes reguladores.
• Responsabilidad del estado en la regulación de servicios.
• Principios de transparencia e información
• Auditoría de la gestión pública.

22. Métodos Cualitativos de Investigación:

• Características centrales del análisis cualitativo en la investigación social. Tipos de diseño de investigación (estudios de caso, método histórico comparativo, análisis etnográfico)
• Unidad y niveles de análisis. Elaboración del dato cualitativo.
• Técnicas para relevamiento de información: entrevistas, análisis de grupos, historias de vida, cuestionarios, observación participante, fuentes secundarias, análisis de contenido.
• Procesamiento y análisis de información cualitativa: grillas, cuadros, tabulación

23. Administración Pública Provincial y Municipal:

• Relación nación-provincia-municipio.
• Administración pública de los gobiernos provinciales.
• Administración pública municipal.
• Administración sub-nacional y desarrollo local.
• Gobierno local y ciudadanía.

24. Tecnologías y Comunicación en el Sector Público

• Nuevos instrumentos informáticos en la administración pública.
• Transparencia de los actos e información.
• Páginas web institucionales, correo electrónico de asistencia al ciudadano, e-government.
• Instrumentos tecnológicos para el manejo de recursos humanos en el Estado: legajo digital, nómina salarial, firma digital, etc.

25. Formulación y Evaluación de Proyectos:

• Las políticas de reforma del estado y la nueva articulación entre lo público, lo privado y lo social. El concepto de capital social y las instituciones sin fines de lucro.
• El gerenciamiento social y los niveles de planificación: el modelo gerencial. Los mecanismos para medir eficacia y eficiencia en los programas sociales. Plan de fortalecimiento institucional, plan de gobierno, programa estratégico y plan estratégico.
• Formulación y evaluación de proyectos: los proyectos en el marco del desarrollo: focalización e identificación de grupos vulnerables. El proyecto en la lógica de la planificación. Programa y planes. La etapa de diseño de proyectos y programas y la construcción de indicadores:
• Construcción de la línea de base.  Definición de los objetivos, actividades y cobertura.  Tareas, recursos, presupuesto. Cronograma de ejecución.  La viabilidad de los proyectos y programas.  La producción de los datos.  La selección de indicadores sociales, económicos, políticos y culturales.  Los medios de verificación.

26. Taller de Redacción

• Estrategias básicas de redacción.
• Elaboración de proyecto y diseño de investigación.
• Planificación del trabajo de campo.
• Recolección y análisis de datos.
• Elaboración de informes y trabajos monográficos.

27. Optativa I:
Se abordarán diferentes áreas de política pública, tales como:

• Política social.
• Política económica.
• Política de salud.
• Política de derechos humanos.

28. Optativa II:
Se abordarán diferentes áreas de política pública, tales como:

• Política ambiental.
• Política educativa.
• Política de recursos naturales.
• Política cultural.

29. Optativa III:
Se abordarán temas vinculados con la problemática del desarrollo local, tales como:

• Economía política del desarrollo.
• Teorías clásicas y contemporáneas del desarrollo.
• Descentralización y desarrollo local.
• Desarrollo y medio ambiente.
• Políticas de desarrollo local.
• Planificación y gestión estratégica del desarrollo local.

Guillermo Alonso
Jaqueline Beherend
Gabriel Bezchinsky
Marcelo Cavarozzi
Gabriel Costantino
Gabriela Delamata
Marcelo Escolar
Marina Farinetti
Germán Friedmann
Julio Frydenberg
Lisandro Galucci
Lucas Gonzalez
Ricardo Gutierrez
Alicia Lissidini
Leandro Losada
Sebastián Mazzuca
Mario Navarro
Juan Negri
María Matilde Ollier
Elsa Pereyra
Ana Laura Rodríguez Gustá
Santiago Rotman
Ricardo Rozemberg
Guillermo Rozenwurcel
Marcelo Saguier
Ximena Simpson
María Laura Tagina
María José Valdez
María Pía Vallarino
Carlos Varetto
Lucía Vincent
Nerina Visacovsky

Requisitos y modalidad de inscripción

• Título secundario,  constancia de alumno regular del último año de la educación media  o de materias adeudadas.
• DNI
• Partida de nacimiento
• Foto del tipo  4x4
• Realizar la preinscripción por la página de la Universidad (Escuela de Política y Gobierno/ carreras de grado), la misma estará habilitada a partir del 26/10/20 en el siguiente link : http://www.unsam.edu.ar/alumnos/cpu.asp

La preinscripción debe bajarse en PDF y enviarse con los documentos- escaneados en el mismo formato-, todo en un mismo correo, a inscripcionesgradopyg@unsam.edu.ar. Es muy importante que los archivos se puedan visualizar perfectamente.

Condiciones de admisión

Podrán ingresar a la carrera  los aspirantes  que hayan  egresado  del nivel medio o polimodal antes del 28 de febrero de 2021 y hayan aprobado el Curso de Preparación Universitario (CPU) previsto por la Escuela de Política y Gobierno.

Trámites de equivalencia total del CPU

1. Trámites para aspirantes que son egresados de nivel terciario o universitario.

Fecha de presentación del trámite: del 23 al 27 de noviembre de 2020

Quienes posean título terciario o universitario completo, podrán solicitar la equivalencia total del CPU, presentando  para ello: el título expedido por una institución oficial. El mismo debe ser escaneado y enviado a inscripcionesgradopyg@unsam.edu.ar como respuesta a la  confirmación de la inscripción. Aclarar en el cuerpo del correo los datos personales, la carrera que estudiará  y el turno elegido.

La aprobación de estas solicitudes es automática con la confirmación de recepción de la documentación correspondiente.

1. Trámites para aspirantes con estudios incompletos  de nivel terciario o universitario.

Fecha de presentación: del 16 al 20 de noviembre 2020

Quienes posean estudios  terciarios o universitarios incompletos podrán solicitar la equivalencia total del CPU. La misma será evaluada por la dirección de grado y se les enviará la respuesta la primera semana de diciembre.  Para ello deben presentar la siguiente documentación:

• Carta formal  a la Secretaria Académica, Dra. Jacqueline Behrend, solicitando la equivalencia total del CPU. La misma debe incluir: datos personales (nombre-apellido-DNI); datos de contacto (teléfono móvil y correo electrónico); detalles de los estudios previos (carrera e institución); motivos de la elección de esta universidad; carrera a la cual aspira y expectativas que posee en relación a la misma. Todo deberá redactarse mediante párrafos argumentativos.
• Certificado analítico de las materias aprobadas. Se requiere como mínimo tener aprobadas: 3 materias del CBC, 3 materias de la carrera de una universidad privada, 1  materia de la carrera de una universidad pública nacional o 6 materias de una carrera terciaria afín.

Ambos archivos deben ser enviados en formato PDF y en un solo correo a inscripcionesgradopyg@unsam.edu.ar  como respuesta a la confirmación de la inscripción. Aclarar en el cuerpo del correo los datos personales,  la carrera que estudiará y el turno elegido.

Por cualquier consulta, contactarse con el área de alumnos de la Dirección de grado de la Escuela de Política y Gobierno:  gradopyg@unsam.edu.ar

PRIMER AÑO

SEGUNDO AÑO

TERCER AÑO

Carga horaria total de la Tecnicatura en Administración Pública: 1.632

CUARTO AÑO

QUINTO AÑO

Horas de Investigación o Práctica Institucional

Carga horaria total de la Licenciatura en Administración Pública: 2820

Para estar en condiciones de aprobar las asignaturas los estudiantes deberán:

- Atenerse a las normas de asistencia y promoción establecidas en el Reglamento para las Carreras de Grado de la Universidad Nacional de General San Martín.

- Aprobar los exámenes parciales de las asignaturas.

- Aprobar los trabajos prácticos de las asignaturas.

Para lograr la aprobación final de las asignaturas, los estudiantes deberán aprobar un examen final.

Para mantener la condición regular en un determinado ciclo lectivo, los estudiantes deberán tener aprobadas dos (2) asignaturas el ciclo lectivo anterior.

Para obtener el título de Licenciado en Administración y Políticas Públicas, los estudiantes deberán elaborar una Tesina, para lo cual deberán cumplimentar las horas de investigación requeridas y cursar un Talleres de Redacción. Quienes así lo deseen, tendrán la opción de realizar una práctica profesional. En tal caso, deberán elaborar un Informe de Práctica Profesional en lugar de la tesina, para lo cual deberán cumplimentar las horas de práctica profesional requeridas y cursar dos (2) talleres de redacción.
 

Gratuita

Inscripción para comenzar la carrera en el primer cuatrimestre de 2021: del 26 de Octubre al 13 de Noviembre del 2020.